Kaza yönetmeliği çıktı, uymayana 80 bin lira ve kapatma cezası kapıda
Tehlikeli maddeler bulunduran kuruluşlar, artık büyük endüstriyel kazaların önlenmesi ve muhtemel kazaların insanlara ve çevreye olan zararlarının en aza indirilmesi amacıyla büyük kaza önleme politika belgesini, güvenlik raporu ve acil durum planı hazır.
Tehlikeli maddeler bulunduran kuruluşlar, artık büyük
endüstriyel kazaların önlenmesi ve muhtemel kazaların insanlara ve
çevreye olan zararlarının en aza indirilmesi amacıyla büyük kaza
önleme politika belgesini, güvenlik raporu ve acil durum planı
hazırlayacak. Hazırlanan yönetmeliğe uymayan işletmeleri ise 80 bin
TL’den başlayan para ve kapatmaya kadar varan cezalar bekliyor.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
tarafından hazırlanan ‘Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve
Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik’ geçtiğimiz 29
Aralık’ta Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Patlayıcı,
parlayıcı, toksit maddeler ile (Petrol ürünleri, LPG gibi
sıvılaştırılmış çok kolay alevlenir gazlar ve doğalgaz, bor, krom,
sülfür, arsenik, etilen) çalışan işletmeler işletmeler yönetmelikte
belirtilen miktarı aştığında Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenme
Raporu hazırlamak zorunda kalacak.
UYMAYANA 80 BİN LİRADAN BAŞLAYAN CEZA
KESİLECEK
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat
ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Avrupa
Birliği’nin (AB) Konsey direktifine paralel olarak hazırlanan
yönetmeliğe uymayan işverenler 80 bin liradan başlayan cezaları
ödemek ve de işyerinin kapatılmasıyla karşı karşıya kalacak.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
ve İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü koordinasyon içinde çalışacak.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, sıkı denetimler ve yüksek
para cezaları ile büyük endüstriyel kazalar sonucu insan, çevre ve
ekonomiye gelecek zararı en aza indirmeyi hedefliyor. Yönetmeliğe
göre; işletmeci, büyük kazaları önlemek ve büyük bir kazanın
meydana gelmesi durumunda, bunların etkilerini çevre ve insanlara
en az zarar verecek şekilde sınırlamak için gerekli tüm tedbirleri
alacak. İşveren faaliyete geçmeden önce, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı’nın internet sayfasındaki özel program paketini
kullanarak bildirimini yapacak. Üst seviyeli kuruluşun işletmecisi,
hazırlanan risk değerlendirme belgelerini güvenlik raporuyla
birlikte dijital ortamda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na
gönderecek. İşletmeci, risk değerlendirmesinde kullandığı
güvenilirlik verisi ile büyük kaza senaryolarında kullandığı
olasılık verilerini, bakım kayıtları, kaza analizleri veya
enstrümantasyon güvenlik sertifikasyonu gibi hangi veri
bankalarından aldığı konusunda ayrıntılı bilgi hazır bulunduracak
ve Bakanlığı bilgilendirecek.
GÜVENLİK RAPORU YETERSİZ OLAN İŞLETMENİN
FAALİYETİ DURDURULACAK
Birlik İş Güvenliği Enerji İşçi ve Çevre
Sağlığı Eğitim Araştırma Derneği (BİR-DER) Başkanı Abdullah Bozkır,
kazaların önlenmesi ile ilgili politikasını belirten büyük kaza
önleme politika belgesi için işlemlerin online olarak takip
edilebileceğini söyledi. Bozkır şunları kaydetti: "İşletmeci bu
belgeyi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bildirim sistemine yükleyecek
sonra, aslını işyerinde saklayacak. Büyük kaza önleme politika
belgesi; faaliyet halindeki kuruluşlar için bu maddenin yürürlüğe
girmesini müteakiben 6 ay içerisinde hazırlanacak. Diğer durumlarda
faaliyete geçmeden önce, hazırlanacak. Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı inceleme sonucu, belirtilen güvenlik raporu formatına
uygun ve söz konusu tebliğe göre güvenlik raporunda istenen bilgisi
tam olan güvenlik raporu yeterli bulursa, bu durum işletmeciye
bildirecek ve yeterli bulunan güvenlik raporu Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı ve İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne gönderilecek.
Güvenlik raporunda istenen bilgilerin tam olmaması halinde,
inceleme işleminde tespit edilen format uygunsuzluğunun veya bilgi
eksikliğinin giderilmesi için işletmeciye 60’şar iş günü olmak
üzere en fazla iki defa süre verilecek. İşletmeciye verilen her 60
iş günlük süre içerisinde işletmecinin, format uygunsuzluğunu veya
güvenlik raporundaki eksik bilgiyi gidererek eksik bilgiyi veya
eksik bilgiyi de içeren güvenlik raporunun son halinin tümünü
Bakanlığa ulaştırması gerekecek."
Verilen süre sonunda güvenlik raporundaki
format uygunsuzluğunun giderilmemesi, eksik bilginin gönderilmemesi
veya gönderilen bilginin eksik olması durumunda güvenlik raporu
yetersiz bulunacak ve kuruluşta iş tamamen durdurulacak. İşletmeci
tarafından kuruluşa ait güvenlik raporunun gönderilmemesi veya
kuruluşun güvenlik raporunun olmadığının tespit edilmesi halinde,
kuruluşta iş tamamen durdurulacak. Güvenlik raporunun her beş
yıllık süre içerisinde güncellenecek ve beş yıllık sürenin
bitiminden itibaren yirmi iş günü içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı’na gönderecek.
İşletmecinin güvenlik raporunun içerik ve
yeterlilik yönünden uygun bulunduğunun kendisine bildirilmesinden
itibaren 30 iş günü içerisinde dâhili acil durum planını Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı’na göndereceğini hatırlatan BİR-DER Başkanı
Abdullah Bozkır, belirtilen sürede kuruluşa ait acil durum planının
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na ulaşmaması halinde dâhili acil
durum planının olmadığı kabul edileceğini ve yasal işlem
yapılacağını söyledi. Bozkır, teftişler sonucunda, dâhili acil
durum planını, eksik bilgi tespit edilmesi halinde, söz konusu
eksik bilgiyi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na yazılı ve ıslak
imzalı bir nüsha ve bu nüshanın dijital haldeki dört kopyası olarak
gönderileceğini dile getirdi.
Dâhili acil durum planının Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca yeterli bulunduğunun kendisine
bildirilmesini müteakiben on iş günü içinde bildirim ve kayıt
sistemine yükleyeceğini anlatan Bozkır, "Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı; Dâhili acil durum planının tümünün incelendiği
durumlarda bu incelemeyi söz konusu planın kendisine ulaşmasını
müteakiben 4 ay içerisinde, inceleme sonucu yeterli bulunmayan
dâhili acil durum planına ilişkin eksik bilginin incelenmesini ise
söz konusu eksik bilginin kendisine ulaşmasını müteakiben bir ay
içerisinde tamamlayacak. Büyük bir kaza sonrasında işletmeci
tarafından gereken bilgiler mülki amir ve ilgili kurumları haberdar
edecek. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı’nın sistemdeki tüm bilgilere, Başbakanlık Afet ve Acil
Durum Yönetimi Başkanlığı ile İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinin
ise sistemdeki bilgilerden afet ve acil durum hizmetlerini
yürütebilmesi için gerekli olanlarına erişimini sağlanacak."
dedi.
Denetimlerin yılda en az bir kez
yapılacağına işaret eden Bozkır, yönetmelik kapsamında çalışanlar
için hayati tehlike oluşturan bir hususun tespit edilmesi
durumunda, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından
kuruluşta iş tamamen veya kısmen durdurulacağını açıkladı. Bozkır,
yönetmelik kapsamına giren kuruluşların denetimlerinin koordinasyon
içinde hazırlanan bir denetim planına göre, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından
programlı ve program dışı denetimler yapılmak suretiyle
gerçekleştirileceğini söyledi.
YILDA EN AZ BİR DENETİM YAPILACAK
Bozkır şöyle devam etti: "Denetimler yılda
en az bir kez yapılacak. Çalışanlar için hayati tehlike oluşturan
bir hususun tespit edilmesi durumunda, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı tarafından kuruluşta iş tamamen veya kısmen durdurulacak.
Güvenlik raporu inceleme komisyonu kusurları tespiti halinde,
tespitin yapıldığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde
komisyon tarafından kuruluşta işin durdurulmasını gerektiren
tespitleri içeren ve komisyonun durdurma kararını belirten bir
tutanak düzenleyecek. Bu tutanak, düzenlendiği tarihi takip eden
beş iş günü içinde karara ilişkin sekretarya işlerinin yerine
getirilmesi amacıyla ilgili durdurma heyetine gönderilecek. İşin
durdurulması kararı, mülki idare amiri tarafından 24 saat içinde
yerine getirilecek. Kuruluşun tamamında iş durdurularak ve kuruluş
mülki idare amirinin emriyle mühürlenme işlemi yapılacak. Durumu
belirleyen bir tutanak düzenlenip ve bir nüshası Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı’nın ilgili birimine gönderilecek." CİHAN
Yorumlar