Eski Sayıştay Daire Başkanı: Hükümetin gölgesi Sayıştay’ın üstüne düştü
Eski Sayıştay Daire Başkanlarından Hasan Baş, Sayıştay'ın denetimlerde hükümetin etkisi altında kaldığını öne sürerek, “Son zamanlarda bunu üzülerek söylemek zorundayım ki; siyasal iktidarın gölgesi korkarım ki Sayıştayın üzerine hem de koyu bir biçimde.
Eski Sayıştay Daire Başkanlarından Hasan Baş, Sayıştay'ın
denetimlerde hükümetin etkisi altında kaldığını öne sürerek, “Son
zamanlarda bunu üzülerek söylemek zorundayım ki; siyasal iktidarın
gölgesi korkarım ki Sayıştayın üzerine hem de koyu bir biçimde
düşmüş durumda.” dedi.
Sayıştay 3. Daire eski Başkanı Hasan Baş, Meclis'teki bütçe
görüşmelerinde öne çıkan Sayıştay denetimi konusunda Cihan'a
değerlendirmelerde bulundu. Sayıştayın bağımsızlığına vurgu yapan
Baş, “Sayıştay'ın bağımsız tarafsız hareket ettiği varsayılarak
böyle bir görev veriliyor. Oysa son zamanlarda bunu üzülerek
söylemek zorundayım; siyasal iktidarın gölgesi korkarım ki
Sayıştay'ın üzerine hem de koyu bir biçimde düşmüş durumda.
Sayıştay da siyasal iktidarın rahatsız olabileceğini tahmin ettiği
zülfiyâre dokunması muhtemel denetim bulgularını raporlara almakta
birazcık duraksama gösteriyor olabilir.” diye konuştu.
Sayıştay’a usulsüzlük ve yolsuzluk gibi hususların çıkarılması için
talimat verildiği şeklindeki söylentilere inanmak istemediğini
belirten Baş, Sayıştay Başkanı'nın böyle bir yetkisinin olmadığını
aktardı. Sayıştay’ın denetimleri Meclis adına yaptığını dile
getiren Hasan Baş, “Meclis’ten bir şey saklanması mümkün değil,
çünkü bu yüzden rapor veriyor. Yolsuzluk usulsüzlük nasıl ayıklanır
böyle bir kanun yok. İkinci olarak deniliyor ki; Sayıştay yönetimi
şifahi bilgilerle kamu zararı olan bulguları da rapordan çıkarsın
diye denetçilere rapor vermiş. Kamu zararı nedir, yasal bir terim.
5018 maddeli kanunda, kamu görevlilerinin kasıt kusur ve ihmalleri
sonucu mevzuata aykırı zarar işlem ve eylemlerden kaynaklardan
artışa ya da eksilişe neden olunması deniliyor. Bu tanım içinde
mevzuata aykırı karar işlem ve eylem var bunu Meclis’in bilme hakkı
var.” şeklinde konuştu.
Sayıştay’ın tam anlamıyla kendisini bağımsız hissetmesi gerektiğine
dikkat çeken Sayıştay eski Daire Başkanı Baş, “Aksi halde ben bu
bulguyu rapora yazarsa hükümetle bir sorunum olur mu diye
düşünebilir bu benim tahminimden ibarettir. Demek istediğim
Sayıştay’ın bağımsızlığı tam olmalıdır. Tam olmazsa sıkıntı doğar.”
ifadelerini kullandı.
TORBA KANUNUYLA SAYIŞTAYIN YETKİSİ BUDANDI
Geçen yıl Sayıştay’ın Meclis’e sunmak zorunda olduğu raporları
vermediklerini belirten Hasan Baş, şöyle devam etti:
“Geçen Temmuz ayında bir torba kanunu çıktı. Sayıştay’ın yetkileri
çok budandı. Adeta denetim yapamaz hale geldi. Denildi ki;
performans denetim bulgularını yani kamu kaynaklarının verimli
etkin ve tutumlu olarak kullanılıp kullanılmamasına ilişkin denetim
bulgularını rapora koyamaz dedi. Bu kanun Temmuz ayında çıktı.
Sayıştay dairelerinden bazıları vallahi bu kanun rapor verme
sürecini değiştiriyor biz görüş vermeyiz dedi. Bir kısmı görüş
verdi. Rapor değerlendirme kurulu da yeni esaslar getirdi bu
kanundan sonra. Rapor vermeyeceğiz diye karar aldı. Bana göre bu
karar doğru değil. Her halükarda bir kere geçen sene 2011 yılına
ilişkindi raporlar oysa 2012 yılında çıkıyor raporlar belli
istisnalar dışında bir kanun geriye gidemez eski mevzuata göre
düzenlenmesi gerekiyordu.” ifadelerini kullandı.
Sayıştay’ın her durumda rapor vermesi gerektiğine işaret eden Baş,
“Yine Sayıştay denetiminin bazı açıklamaları oldu. ‘Efendim biz
karışamıyoruz Sayıştay daireleri hesap mahkemeleridir keza rapor
değerlendirme kurulu da mahkeme usullerini uygular’ diye bunlara
katılmadığımı söylemek zorundayım. Doğrudur, Sayıştay daireleri
hesap mahkemeleridir ama bu rapor verme yargı işlemi değildir, bu
idari bir işlemdir. Rapor değerlendirme kurumu tümüyle yönetsel bir
birimdir. Bana göre raporlarını vermesi gerekirdi. Raporda hiçbir
yorum kamu hizmetlerinin durdurulmasına neden olamaz. Raporları
vermesi gerekiyordu ancak torba kanunuyla yeni usuller getirildi
biz onun için veremiyoruz dediler.” diyerek yeni torba kanunun
Sayıştay’a etkisine dikkat çekti.
SAYIŞTAY KANUNUNUN YÜRÜTMESİ MECLİS BAŞKANINA AİT
Sayıştay eski daire başkanlarından Baş, Parlamento'nun kamu
maliyesinin gerçek sahibi olduğunu belirtirken, Sayıştay’ın rapor
vermemesi halinde Meclis’in görevini yapamadığını, bunun da
Anayasaya aykırı olduğunu vurguladı.
Sayıştay kanununun sonunda, "Kanunun yürütmesini Meclis Başkanı
sağlar." ibaresine dikkat çeken Hasan Baş, “Madem ki Sayıştay
kanununun yürütülmesini Meclis başkanına veriyor kanun, o halde
Meclis Başkanı'nın, 'ey Sayıştay neden raporunu vermedin, şu kadar
süre içinde raporu teslim et' demesi lazımdı.” dedi.
CİHAN
Yorumlar