DSİ Kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapan tasarı komisyonda
- Orman ve Su İşleri Bakanı Eroğlu: - "Tarım arazilerinin toplulaştırması şarttır. Bunun adil ve hakkaniyete uygun şekilde yapılmasını istiyoruz. Türkiye'de parsel büyüklüğü ortalama 6 dekar, bu alanda ekonomik bir tarım yapılamaz" - Tasarının 8. maddesi, önergelerle değiştirilerek kabul edildi - Buna göre, arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetlerinin yürütülmesinde DSİ uygulayıcı kuruluş olarak yetkili olacak - Sulama tesislerinden izinsiz olarak su kullananlara, izinli kullanım olması halinde alınması gereken işletme ve bakım ücretinin yüzde 50 fazlası tutarında idari para cezası verilecek
TBMM (AA) - Orman ve Su İşleri Bakanı Veysel Eroğlu, "Tarım arazilerinin toplulaştırması şarttır. Bunun adil ve hakkaniyete uygun şekilde yapılmasını istiyoruz. Türkiye'de parsel büyüklüğü ortalama 6 dekar, bu alanda ekonomik bir tarım yapılamaz." dedi.
TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu, AK Parti Konya Milletvekili Mehmet Babaoğlu başkanlığında toplandı.
Komisyonda Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın görüşmelerine devam edildi.
Tasarının 8. maddesi üzerinde milletvekillerinin eleştirilerini yanıtlayan, Eroğlu, Türkiye'de arazilerin çok parçalı olması nedeniyle işletme masraflarının yüksek olduğunu söyledi.
Hükümetin tarım arazilerinin toplulaştırılmasına ilişkin önemli kararlar aldığına dikkati çeken Eroğlu, "Toplulaştırmanın faydaları, saymakla bitmez. Tarım arazilerinin toplulaştırması şarttır. Bunun adil ve hakkaniyete uygun şekilde yapılmasını istiyoruz. Türkiye'de parsel büyüklüğü ortalama 6 dekar, bu alanda ekonomik bir tarım yapılamaz. Sulamayla toplulaştırma yapılınca vatandaşın menfaatine oluyor. Aynı anda çiftçi için altyapı tesislerinin yapılması sağlanıyor." diye konuştu.
Sulama bedeline ilişkin eleştiriler üzerine Eroğlu, "Su bedelini almıyoruz sadece tesislerin işletme, personel, bakım, tamir bedellerini talep ediyoruz." dedi.
Eroğlu, su kullanımında bazı vatandaşların borcunu öderken, bazılarının ise kasten ödemediğine değinerek, buradaki haksızlığı gidermek için düzenleme yaptıklarını bildirdi.
Veysel Eroğlu, baraj ve gölet yapımında çiftçilerden alınan bir bedel aldıklarını belirterek, tasarı ile bu bedelin de artık alınmayacağını vurguladı.
-Su kullanım izni verilmesi
Tasarı üzerinde söz alan CHP Bursa Milletvekili Orhan Sarıbal, bir veya birden çok havzadaki su kaynaklarının, belirlenen kullanım maksatlarına göre gerçek ve tüzel kişilere DSİ tarafından su kullanım izni verilmek suretiyle tahsis edilmesi konusuna karşı olduklarını söyledi. Bu durumun su havzalarının özel sektöre verilmesine neden olacağını dile getiren Sarıbal, hiçbir özel sektörün çiftçilerin yararına çalışma yapmayacağını kaydetti.
CHP İzmir Milletvekili Kamil Okyay Sındır, arazi toplulaştırılmasının çiftçinin yararına mı yoksa kamu ihtiyacının karşılanması için mi kamulaştırıldığını sordu. Sındır, sulama kooperatiflerine ise hiç dokunulmaması gerektiğini belirtti.
MHP Adana Milletvekili Muharrem Varlı, tarımsal desteklerin çiftçinin üretim yapma amacıyla verildiğini bildirdi. Tasarıya göre sulama birliklerinin kaldırılmasının ön görüldüğünü dile getiren Varlı, "Sulama birlikleri kaldırılacaksa, tarımsal desteklerden kesinti yapılmasına karşıyız. Bu çiftçinin aleyhine bir gelişmedir." dedi.
Varlı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Ahmet Eşref Fakıbaba'nın tarımsal desteklerin kesilmesine karşı olduğu yönünde açıklamada bulunduğunu ifade ederek, Fakıbaba'yı bu konuda göreve davet etti.
Görüşmelerin ardından tasarının 8. maddesi önergeyle değiştirildi.
Buna göre, ilgili kanunların verdiği yetkiye istinaden su kaynaklarının diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan tahsis, kira, ruhsat gibi işlemlerinde DSİ’nin görüşü alınacak. Bu halde, DSİ tarafından ayrıca tahsis işlemi yapılmayacak.
Su tahsisine ilişkin usul ve esaslar DSİ tarafından yürürlüğe
konulan yönetmelikle belirlenecek.
Genel Müdürlüğün görev ve sorumluluklarının yerine getirilmesinden dolayı haklarında ceza davası açılmış olanların; vekalet verdikleri avukata ödedikleri ücretler ile belgelendirilmiş olmak kaydıyla dava ile ilgili olarak yaptıkları masraflar, kesinleşmiş mahkumiyet kararı halinde geri alınmak kaydıyla, komisyon kararı üzerine Genel Müdürün teklifi ve Genel Müdürlüğün bağlı olduğu Bakan onayı ile karşılanabilecek.
- Arazi toplulaştırma
Arazilerin tabii ve suni etkilerle bozulmasının ve
parçalanmasının önlenmesi, parçalanmış arazilerde ise tabii
özellikleri, kullanım bütünlüğü ve mülkiyet hakları gözetilerek
birden fazla arazi parçasının birleştirilip ekonomik, ekolojik ve
toplumsal yönden daha işlevsel yeni parsellerin oluşturulması ve bu
parsellerin arazi özellikleri ve alanı değerlendirilerek kullanım
şekillerinin belirlenmesi ile köy ve arazi gelişim hizmetlerinin
sağlanması maksadıyla arazi toplulaştırması yapılacak.
Arazi toplulaştırması projesinin uygulanacağı sınırlar içinde
kalan arazi "toplulaştırması proje sahası" olarak
belirlenecek.
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetlerinin
yürütülmesinde DSİ uygulayıcı kuruluş olarak yetkili
olacak.
DSİ dışındaki kurum ve kuruluşlar, DSİ’nin iznine tabi olarak
proje idaresi sıfatıyla arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme
hizmetlerini yürütmeye yetkili olacak.
DSİ tarafından bağlı olduğu bakanlığın talebi ve Bakanlar Kurulu
kararı ile isteğe bağlı ya da maliklerin muvafakati aranmaksızın
zorunlu arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetleri
yapılabilecek veya yaptırılabilecek.
Bakanlar Kurulu kararı, arazi toplulaştırması ve diğer işlemler
yönünden kamu yararı kararı sayılacak.
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetleri
uygulanacak arazi üzerinde, DSİ veya proje idaresi tarafından
yapılacak fiili uygulamalar, hak sahiplerinin iznine tabi
olmayacak.
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetleri yürütülen
alanlarda tarımsal faaliyetleri kısıtlamaya DSİ veya proje idaresi
yetkili olacak.
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetleri için
ihtiyaç duyulan toprak etüt ve analizleri, arazi toplulaştırmasını
yürüten DSİ veya özel arazi toplulaştırmasını gerçekleştiren proje
idaresi tarafından yapılacak.
Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetleri
muhtevasında yapılacak duyurular, DSİ veya özel arazi
toplulaştırmasını gerçekleştiren proje idaresinin internet
sayfalarında ve ayrıca köy veya mahalle muhtarının çalışma yerinde
30 gün süreyle ilan edilecek.
Arazi toplulaştırması sonuçlarına karşı tescil tarihinden
itibaren 10 yıl içerisinde dava açılabilecek.
DSİ veya proje idaresi, gerekli hallerde asgari tarımsal arazi
büyüklüğünün altındaki tarımsal arazileri toplulaştırabilecek veya
kamulaştırabilecek.
Arazi toplulaştırması uygulamalarında, tahsisli araziler asgari
tarımsal arazi büyüklüğünün altındaki araziler ile birleştirilerek
asgari büyüklükte yeni tarımsal araziler oluşturulabilecek. Bu
suretle oluşturulan araziler; öncelikle arazi toplulaştırmasına
veya kamulaştırma konusu olan arazi maliklerine, bu kişiler satın
almadığı takdirde, yeter gelirli tarımsal arazi büyüklüğünde tarım
arazisi bulunmayan yöre çiftçilerine rayiç bedeli üzerinden DSİ'nin
veya proje idaresinin talebi üzerine Maliye Bakanlığınca belirlenen
usul ve esaslara göre satılacak.
Bu maksatla yapılan kamulaştırma ve satımlara konu olan işlemler
harçlardan, bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek kağıtlar damga
vergisinden istisna olacak.
- Sulama işletmeleri
Sulama kooperatiflerinin kurulmasına izin vermek, sulama
kooperatiflerini denetlemek, bunların eylem ve işlemlerinin hukuka
uygun olarak neticelendirilmesi için gerekli tedbirleri almak,
DSİ'nin yetkisinde olacak.
DSİ'nin sulama tesislerini işleten kooperatiflerden finansal ve
mali yapısının sürdürülemez olduğu tespit edilenlerle yapılmış olan
devir sözleşmeleri, DSİ'nin teklifi ve Bakanın onayıyla
feshedilecek.
Sulama tesislerinden izinsiz olarak su kullananlara, izinli kullanım olması halinde alınması gereken işletme ve bakım ücretinin yüzde 50 fazlası tutarında idari para cezası verilecek.
Devlet tarafından yapılacak destekleme ödemesi almaya hak kazanan çiftçilerin vadesi geldiği halde ödenmeyen sulama işletme ve bakım ücreti veya su kullanım hizmet bedeli borcu bulunması halinde, DSİ veya işletme ve bakım sorumluluğu devredilen gerçek veya tüzel kişi tarafından tarımsal destekleme ödemesi yapacak bankaya borç miktarı bildirilecek. Bu bildirim üzerine destekleme ödemelerinden borç tutarı mahsup edilerek, DSİ veya işletme ve bakım sorumluluğu devredilen gerçek veya tüzel kişiye ödenecek.
DSİ tarafından tarla içi sulama sistemlerinin geliştirilmesi desteği sağlanan çiftçilerin, destekleme dışında kalan ve DSİ bütçesinden karşılanan tarla içi sulama sistemi harcamaları ilk yılı ödemesiz, takip eden üç yıl içinde ve eşit taksitler halinde çiftçiler tarafından DSİ'ye ödenecek. DSİ'ye borçlanılan bu harcamalar vadesinde ödenmediği takdirde tahsil edilecek. Bunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar DSİ tarafından belirlenecek.
Tüzel kişiliği sona eren sulama birlikleri tarafından işletme ve bakım hizmetleri yerine getirilen sulama tesisleri ile DSİ tarafından inşa edilen sulama tesisleri DSİ tarafından işletilecek veya DSİ'nin teklifi üzerine ilgili idarenin talebi ve bağlı olduğu Bakan tarafından onaylananlar, işletme ve bakım hizmetleri yerine getirilmek üzere; büyükşehir belediyesinin görev alanı içinde kalan yerlerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına devredilebilecek.
Yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları tarafından
devralınan sulama tesislerinin su ve kanalizasyon idarelerine veya
ilçe belediyelerine devri yapılabilecek. Büyükşehir belediyesi
dışında kalan yerlerde ise belediyelere veya il özel idarelerine
devredilebilecek.
Sulama tesislerini devralan idareler, bu tesislerin inşa
maksatlarına uygun olarak işletme, bakım ve onarım hizmetlerini
yapmakla, bu tesislerin proje alanında DSİ tarafından gerekli
görülen sulama ve drenaj maksatlı ilave yapıları projelendirilip
inşa etmekle, tesislerin rehabilitasyonunu yapmak veya yaptırmakla,
sulama tesisinden faydalananlardan alınacak su kullanım hizmet
bedelini belirlemekle görevli olacak.
Sulama tesisleri, DSİ tarafından hizmet alımı suretiyle
işlettirilebilecek.
Genel Müdürlüğün mühendis kadrolarına ilk defa açıktan atanacak
personel, KPSS (B) Grubu puan sırasına göre her bir unvan için boş
kadro sayısının dört katına kadar çağrılacak adaylar arasından
Genel Müdürlükçe yapılan sözlü veya uygulamalı sınav başarı
sırasına göre atanacak.
Yorumlar