Bölge adliye mahkemelerinin sorunları gideriliyor (1)
- Bölge adliye ve idare mahkemelerinin işleyişine ilişkin tasarı, TBMM Genel Kurulunda kabul edildi - Bölge idare mahkemesi daireleri arasındaki iş bölümünü belirleme görevi, uygulama birliğinin sağlanması amacıyla HSK'ya verilecek - HSK, ilk derece mahkemelerinde ihtisaslaşmanın sağlanması amacıyla, iş dağılımını belirleyebilmesinin yanı sıra bölge idare mahkemelerinde daireler arasındaki iş bölümünü de belirleyecek
TBMM (AA) - Bölge Adliye ve Bölge İdare Mahkemelerinin İşleyişinde Ortaya Çıkan Sorunların Giderilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaştı.
Bölge adliye ve bölge idare mahkemelerinin işleyişinde
uygulamada ortaya çıkan farklılıkların giderilmesi ve karşılaşılan
sorunların çözümlenmesini amaçlayan kanunla, bölge idare mahkemesi
başkanının görevleri arasına yeni görevler ekleniyor ve bölge
adliye mahkemesi başkanının görevleriyle uyum sağlanıyor.
Buna göre mahkeme başkanı, kendisine doğrudan bağlı olarak görev
yapan personele disiplin cezası verebilecek.
Bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri arasında
sayılan, hukuki veya fiili nedenlerle bir dairenin kendi üyeleri
ile toplanamadığı hallerde ilgisine göre diğer dairelerden kıdem ve
sıraya göre üye görevlendirme görevi Bölge İdare Mahkemesi
Başkanına verilecek.
Bölge idare mahkemesi başkanı, bir dairenin başkanı, aynı
zamanda adalet komisyonunun da başkanı olacak.
- Kıdemli daire başkanı vekalet edecek
Bölge idare mahkemesi başkanının yokluğunda, kıdemli daire
başkanı, mahkeme başkanına vekalet edecek.
Kanunla, bölge adliye ve bölge idare mahkemelerinin daireleri
arasındaki iş bölümünü belirleme görevi Hakimler ve Savcılar
Kuruluna verilmesi nedeniyle, bu görev bölge idare mahkemesi
başkanlar kurulunun görevleri arasından çıkarılıyor. Ancak
başkanlar kurulu, daireler arasında çıkan iş bölümü
uyuşmazlıklarını karara bağlamaya devam edecek.
Bir dairenin kendi üyeleri ile toplanamadığı hallerde, ilgisine
göre diğer dairelerden üye görevlendirme görevi mahkeme başkanına
verildiğinden, başkanlar kurulunun görevleri arasından
çıkarılıyor.
Danıştayda olduğu gibi, uyuşmazlık konusunun iki dairenin
görevine girmesi halinde dava, ilgili dairenin isteği üzerine bu
dairelerin birlikte yapacağı toplantıda karara bağlanabilecek. Bu
durumda daire başkanlarından sadece kıdemli olan toplantıya
katılacak ve toplantıya başkanlık edecek.
Bölge idare mahkemesi daireleri arasındaki iş bölümünü belirleme
görevi, uygulama birliğinin sağlanması amacıyla Hakimler ve
Savcılar Kuruluna (HSK) verilecek. HSK, ilk derece mahkemelerinde
ihtisaslaşmanın sağlanması amacıyla, iş dağılımını
belirleyebilmesinin yanı sıra bölge idare mahkemelerinde daireler
arasındaki iş bölümünü de belirleyecek.
- Davaların daha kısa sürede çözümlenmesi
Kanunla, davaların daha kısa sürede çözümlenmesi amacıyla ara
kararların, bölge idare mahkemesi daire başkanı veya dosyanın
havale edildiği üye tarafından verilebilmesi imkanı
getiriliyor.
Verilen kararın kesin olmadığı uyuşmazlıklar bakımından istinaf
yoluna başvurulabilmesi amacıyla İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun
45. maddesinde yer alan "aksine hüküm bulunsa" ibaresi, "farklı bir
kanun yolu öngörülmüş olsa" şeklinde değiştiriliyor.
Bölge idare mahkemelerinin temyize açık olmayan, yani kesin olan
kararları dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine
gönderilecek.
Danıştayın, yeniden yargılama yapılmasını gerektirmeyen onama,
gerekçe değiştirerek onama ve düzelterek onama kararı verdiği
dosyalar doğrudan ilk derece mahkemesine gönderilecek. Ancak bozma
ve kısmen bozma kararları, bölge idare mahkemesince yeniden bir
karar verilmesini gerektirdiğinden, bu kararlar mevcut düzenlemede
olduğu gibi bölge idare mahkemesine gönderilecek.
- Verilen kararlar kesin olacak
İstinaf ve temyiz incelemesi sırasında yürütmenin durdurulması
istemleri hakkında verilen kararlar kesin olacak.
Kanunla, bölge adliye mahkemelerinin karar alma süreçlerinin hızlandırılması ve ihtisaslaşmanın sağlanması amacıyla başkanlar kurulunun tekil yapısına son verilerek, ceza daireleri başkanlar kurulu ile hukuk daireleri başkanlar kurulunun ayrı ayrı oluşturulması öngörülüyor.
(Sürecek)
Yorumlar