İnternet Artık Tek TİB
'İnterneti kontrol altına alacak' diye eleştirilen yasa TBMM'den geçti. Yargı kararı gerekmeden 'içeriği sakıncalı bulunan' internet siteleri 4 saat içinde kapatılabilecek. TİB'e doğrudan engelleme yetkisi verildi. İçerik sağlayıcılara, internet trafiğini
TBMM Genel Kurulu'nda görüşülen kamuoyunda 'Torba Yasa' olarak
bilinen Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi görüşmeleri içinde yer alan özel
hayatın gizliliğinin ihlali durumlarında internete erişimin
Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı (TİB) tarafından önlenmesinin
de öngörüldüğü maddeler, bugünkü birleşimde görüşüldü.
İnternet yasasıyla ilgili önemli değişikliklerin yer aldığı 85 ile
96 arasındaki maddeler kabul edildi. 125 maddeden oluşan 'Torba
Yasa' görüşmeleri TBMM Genel Kurulu'nda görüşülmeye devam
ediyor.
MADDELER NELER
"MADDE 85- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında
Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen
Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 2'nci maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"n) Birlik: Erişim Sağlayıcıları Birliğini,
o) Erişimin engellenmesi: Alan adından erişimin engellenmesi, IP
adresinden erişimin engellenmesi, içeriğe (URL) erişimin
engellenmesi ve benzeri yöntemler kullanılarak erişimin
engellenmesini,
ö) İçeriğin yayından çıkarılması: İçerik veya yer sağlayıcılar
tarafından içeriğin sunuculardan veya barındırılan içerikten
çıkarılmasını,
p) URL adresi: İlgili içeriğin internette bulunduğu tam internet
adresini,
r) Uyarı Yöntemi: İnternet ortamında yapılan yayın içeriği
nedeniyle haklarının ihlal edildiğini iddia eden kişiler tarafından
içeriğin yayından çıkarılması amacıyla öncelikle içerik
sağlayıcısına, makul sürede sonuç alınamaması halinde yer
sağlayıcısına iletişim adresleri üzerinden gerçekleştirilecek
bildirim yöntemini,"
MADDE 86- 5651 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"(3) Bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri yurt içinden ya da yurt
dışından yürütenlere, internet sayfalarındaki iletişim araçları,
alan adı, IP adresi ve benzeri kaynaklarla elde edilen bilgiler
üzerinden elektronik posta veya diğer iletişim araçları ile
bildirim yapılabilir."
MADDE 87- 5651 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"(3) İçerik sağlayıcı, Başkanlığın bu Kanun ve diğer kanunlarla
verilen görevlerinin ifası kapsamında; talep ettiği bilgileri talep
edilen şekilde Başkanlığa teslim eder ve Başkanlıkça bildirilen
tedbirleri alır."
MADDE 88- 5651 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
"(2) Yer sağlayıcı, yer sağladığı hukuka aykırı içeriği bu Kanunun
8 inci ve 9 uncu maddelerine göre haberdar edilmesi halinde
yayından çıkarmakla yükümlüdür."
"(3) Yer sağlayıcı, yer sağladığı hizmetlere ilişkin trafik
bilgilerini bir yıldan az ve iki yıldan fazla olmamak üzere
yönetmelikte belirlenecek süre kadar saklamakla ve bu bilgilerin
doğruluğunu, bütünlüğünü ve gizliliğini sağlamakla yükümlüdür.
(4) Yer sağlayıcılar, yönetmelikle belirlenecek usul ve esaslar
çerçevesinde yaptıkları işin niteliğine göre sınıflandırılabilir ve
hak ve yükümlülükleri itibarıyla farklılaştırılabilirler.
(5) Yer sağlayıcı, Başkanlığın talep ettiği bilgileri talep edilen
şekilde Başkanlığa teslim etmekle ve Başkanlıkça bildirilen
tedbirleri almakla yükümlüdür.
(6) Yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya bu Kanundaki
yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında Başkanlık
tarafından on bin Türk Lirasından yüz bin Türk Lirasına kadar idari
para cezası verilir."
MADDE 89- 5651 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendindeki "ve teknik olarak engelleme imkanı bulunduğu ölçüde"
ibaresi çıkartılmış, aynı fıkraya aşağıdaki (ç) ve (d) bentleri
eklenmiş, üçüncü fıkrasında geçen "(b) ve (c)" ibaresi "(b), (c),
(ç) ve (d)" şeklinde değiştirilmiştir.
"ç) Erişimi engelleme kararı verilen yayınlarla ilgili olarak
alternatif erişim yollarını engelleyici tedbirleri almakla,
d) Başkanlığın talep ettiği bilgileri talep edilen şekilde
Başkanlığa teslim etmekle ve Başkanlıkça bildirilen tedbirleri
almakla,"
MADDE 90- 5651 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki 6/A maddesi eklenmiştir.
"Erişim Sağlayıcıları Birliği
MADDE 6/A- (1) Bu Kanunun 8 inci maddesi kapsamı dışındaki erişimin
engellenmesi kararlarının uygulanmasını sağlamak üzere Erişim
Sağlayıcıları Birliği kurulmuştur.
(2) Birlik özel hukuk tüzel kişiliğine haizdir. Birliğin merkezi
Ankara'dır.
(3) Birliğin çalışma usul ve esasları Kurum tarafından onaylanacak
Tüzükle belirlenir. Tüzük değişiklikleri de Kurumun onayına
tabidir.
(4) Birlik, Tüzüğünün Kurum tarafından incelenerek uygun
bulunmasını müteakip faaliyete başlar.
(5) Birlik, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme
Kanunu kapsamında yetkilendirilen tüm internet servis sağlayıcıları
ile internet erişim hizmeti veren diğer işletmecilerin katılmasıyla
oluşan ve koordinasyonu sağlayan bir kuruluştur.
(6) Bu Kanunun 8 inci maddesi kapsamı dışındaki erişimin
engellenmesi kararları erişim sağlayıcılar tarafından yerine
getirilir. Kararların uygulanması amacıyla gerekli her türlü
donanım ve yazılım erişim sağlayıcıların kendileri tarafından
sağlanır.
(7) Bu Kanunun 8 inci maddesi kapsamı dışındaki erişimin
engellenmesi kararları gereği için Birliğe gönderilir. Bu kapsamda
Birliğe yapılan tebligat erişim sağlayıcılara yapılmış sayılır.
(8) Birlik, kendisine gönderilen mevzuata uygun olmadığını
düşündüğü kararlara itiraz edebilir.
(9) Birliğin gelirleri, üyeleri tarafından ödenecek ücretlerden
oluşur. Alınacak ücretler, Birliğin giderlerini karşılayacak
miktarda belirlenir. Bir üyenin ödeyeceği ücret, üyelerin tamamının
net satış tutarı toplamı içindeki o üyenin net satışı oranında
belirlenir. Üyelerin ödeme dönemleri, yeni katılan üyelerin ne
zamandan itibaren ödemeye başlayacağı ve ödemelere ilişkin diğer
hususlar birlik tüzüğünde belirlenir. Süresinde ödenmeyen ücretler
Birlikçe kanuni faizi ile birlikte tahsil edilir.
(10) Birliğe üye olmayan internet servis sağlayıcıları faaliyette
bulunamaz."
MADDE 91- 5651 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci ve üçüncü
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
"(2) Ticari amaçla olup olmadığına bakılmaksızın bütün internet
toplu kullanım sağlayıcılar, konusu suç oluşturan içeriklere
erişimin engellenmesi ve kullanıma ilişkin erişim kayıtlarının
tutulması hususlarında yönetmelikle belirlenen tedbirleri almakla
yükümlüdür.
(3) Ticari amaçla toplu kullanım sağlayıcılar, ailenin ve
çocukların korunması, suçun önlenmesi ve suçluların tespiti
kapsamında usul ve esasları yönetmelikte belirlenen tedbirleri
almakla yükümlüdür."
"(4) Bu maddede belirtilen yükümlülükleri ihlal eden ticari amaçla
toplu kullanım sağlayıcılarına, ihlalin ağırlığına göre
yönetmelikle belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde uyarma, bin
Türk Lirasından on beş bin Türk Lirasına kadar idari para cezası
verme veya üç güne kadar ticari faaliyetlerini durdurma
müeyyidelerinden birine karar vermeye mahalli mülki amir
yetkilidir."
MADDE 92- 5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının
dördüncü cümlesinden sonra gelmek üzere "Erişimin engellenmesi
kararı, amacı gerçekleştirecek nitelikte görülürse belirli bir
süreyle sınırlı olarak da verilebilir." cümlesi eklenmiş, dördüncü
fıkrasında yer alan "(2) ve (5)" ibaresi "(2), (5) ve (6)" şeklinde
değiştirilmiş, onuncu fıkrasındaki "altı aydan iki yıla kadar hapis
cezası" ibaresi "beş yüz günden üç bin güne kadar adli para cezası"
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 93- 5651 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi başlığıyla birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İçeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi
MADDE 9- (1) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle
kişilik haklarının ihlal edildiğini iddia eden gerçek ve tüzel
kişiler ile kurum ve kuruluşlar, içerik sağlayıcısına, buna
ulaşamaması halinde yer
sağlayıcısına başvurarak uyarı yöntemi ile içeriğin yayından
çıkarılmasını isteyebileceği gibi doğrudan sulh ceza hakimine
başvurarak içeriğe erişimin engellenmesini de isteyebilir.
(2) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik
haklarının ihlal edildiğini iddia eden kişilerin talepleri, içerik
ve/veya yer sağlayıcısı tarafından en geç yirmi dört saat
içerisinde cevaplandırılır.
(3) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik
hakları ihlal edilenlerin talepleri doğrultusunda hakim bu maddede
belirtilen kapsamda; erişimin engellenmesine karar verebilir.
(4) Hakim, bu madde kapsamında vereceği erişimin engellenmesi
kararlarını esas olarak, yalnızca kişilik hakkının ihlalinin
gerçekleştiği yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak (URL, vb.
şeklinde) içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle verir. Zorunlu
olmadıkça internet sitesinde yapılan yayının tümüne yönelik
erişimin engellenmesine karar verilemez. Ancak, hakim URL adresi
belirtilerek içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle ihlalin
engellenemeyeceğine kanaat getirmesi halinde, gerekçesini de
belirtmek kaydıyla, internet sitesindeki tüm yayına yönelik olarak
erişimin engellenmesine de karar verebilir.
(5) Hakimin bu madde kapsamında verdiği erişimin engellenmesi
kararları doğrudan Birliğe gönderilir.
(6) Hakim bu madde kapsamında yapılan başvuruyu en geç yirmi dört
saat içinde duruşma yapmaksızın karara bağlar. Bu karara karşı
4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine
göre itiraz yoluna gidilebilir.
(7) Erişimin engellenmesine konu içeriğin yayından çıkarılmış
olması durumunda hakim kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
(8) Birlik tarafından erişim sağlayıcıya gönderilen içeriğe
erişimin engellenmesi kararının gereği derhal, en geç dört saat
içerisinde erişim sağlayıcı tarafından yerine getirilir.
(9) Bu madde kapsamında hakimin verdiği erişimin engellenmesi
kararına konu kişilik hakkının ihlaline ilişkin yayının veya aynı
mahiyetteki yayınların başka internet adreslerinde de yayınlanması
durumunda ilgili kişi tarafından Birliğe müracaat edilmesi halinde
mevcut karar bu adresler için de uygulanır.
(10) Sulh ceza hakiminin kararını bu maddede belirtilen şartlara
uygun olarak ve süresinde yerine getirmeyen sorumlu kişi, beş yüz
günden üç bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır."
MADDE 94- 5651 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki 9/A maddesi eklenmiştir.
"Özel hayatın gizliliği nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi
MADDE 9/A (1) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle
özel hayatının gizliliğinin ihlal edildiğini iddia eden kişiler,
Başkanlığa doğrudan başvurarak içeriğe erişimin engellenmesi
tedbirinin uygulanmasını isteyebilir.
(2) Yapılan bu istekte; hakkın ihlaline neden olan yayının tam
adresi (URL), hangi açılardan hakkın ihlal edildiğine ilişkin
açıklama ve kimlik bilgilerini ispatlayacak bilgilere yer verilir.
Bu bilgilerde eksiklik olması halinde talep işleme konulmaz.
(3) Başkanlık, kendisine gelen bu talebi uygulanmak üzere derhal
Birliğe bildirir, erişim sağlayıcılar bu tedbir talebini derhal, en
geç dört saat içinde yerine getirir.
(4) Erişimin engellenmesi, özel hayatın gizliliğinin ihlal eden
yayın, kısım, bölüm, resim, video ile ilgili olarak (URL şeklinde)
içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla uygulanır.
(5) Erişimin engellenmesini talep eden kişiler, internet ortamında
yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal
edildiğinden bahisle erişimin engellenmesi talebini talepte
bulunduğu saatten itibaren 24 saat içinde sulh ceza hakiminin
kararına sunar. Hakim, internet ortamında yapılan yayın içeriği
nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edilip edilmediğini
değerlendirerek vereceği kararını en geç kırk sekiz saat içinde
açıklar ve doğrudan Başkanlığa gönderir; aksi halde, erişimin
engellenmesi tedbiri kendiliğinden kalkar.
(6) Hakim tarafından verilen bu karara karşı Başkanlık tarafından
5271 sayılı Kanun hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilir.
(7) Erişimin engellenmesine konu içeriğin yayından çıkarılmış
olması durumunda hakim kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
(8) Özel hayatın gizliliğinin ihlaline bağlı olarak gecikmesinde
sakınca bulunan hallerde doğrudan Başkanın emri üzerine erişim
engellenmesi Başkanlık tarafından yapılır. Bu karara karşı sulh
ceza mahkemesine itiraz edilebilir."
MADDE 95- 5651 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü
fıkrasının (a) bendinde yer alan "yayınları önlemeye" ibaresinden
sonra ", internetin güvenli kullanımını sağlamaya, bilişim şuurunu
geliştirmeye" ibaresi eklenmiş, beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(5) Başkanlık; Bakanlık bünyesinde 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uyarınca
oluşturulan İnternet Geliştirme Kurulunca internetin
yaygınlaştırılması, geliştirilmesi, yaygın ve güvenli kullanılması
gibi konularda yapılacak öneriler ile ilgili gerekli her türlü
tedbir veya kararları alır."
"(6) Başkanlık, ulusal siber güvenlik faaliyetleri kapsamında,
siber saldırıların tespiti ve önlenmesi konusunda, içerik, yer,
erişim sağlayıcılar ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla
koordinasyon sağlar, gerekli tedbirlerin aldırılması konusunda
faaliyet yürütür ve ihtiyaç duyulan çalışmaları yapar.
(7) Başkanlık kanunlarla kendisine verilen görevlerin ifası
amacıyla araştırma ve geliştirme merkezleri kurabilir."
MADDE 96- 5651 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında
yer alan "yer veya erişim sağlayıcı olarak faaliyet icra etmesi
amacıyla yetkilendirme belgesi verilmesine" ibaresi "yer, erişim ve
toplu kullanım sağlayıcıların yükümlülüklerine" şeklinde
değiştirilmiştir."
'TORBA YASA' GÖRÜŞMELERİNE ARA VERİLDİ
TBMM Genel Kurulu’nda görüşülen kamuoyunda ‘Torba Yasa’ olarak
bilinen Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi görüşmeleri 109'ncu maddeye kadar
olan maddeler kabul edildi. Birleşim ise saat 01.30'da sona erdi.
125 maddelik kanun teklifiyle ilgili kalan 17 madde ise bugün saat
14.00'da başlayacak Genel Kurul'da görüşülecek.
Yorumlar